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迎澤區財政局政府采購處理決定書

發布日期:2019年03月27日    【打印】           

政府采購投訴處理決定書

投訴人:山西華之聲貿易有限公司

法定代表人:常小晉

聯系電話:18435140782

授權代表:高琦琦

聯系電話:18634323089

地址:太原市小店區體育路219號永利國際大廈13層(入駐企創商務服務有限公司)集中辦公115號

郵編:030000

 

被投訴人:太原市迎澤區政府采購中心

地址:太原市迎澤區桃園南路52號

郵編:030000

聯系人:姚剛

聯系電話:13903464321

 

投訴人因不滿意被投訴人作出的質疑答復向本局提出投訴,本局依法予以受理。受理后,本局依法向被投訴人發出投訴答復通知書及投訴書副本,并收到了被投訴人提交的相關證據、依據和其他有關材料。本局對該項目的招標文件、質疑和質疑答復等相關材料等進行了全面審查,查明情況如下:

關于投訴事項1,投訴人稱,招標文件第三部分  就第一包有關評標標準和評標方法的內容提到,“同類同規模項目指教學設備、器材銷售,合同金額大于等于150萬元”,已經潛移默化把以下小微企業或者新注冊的企業排除在外,屬于變相地將企業的規模條件作為評審因素。

經查,該投訴缺乏法律依據,投訴事項不成立。

關于投訴事項2、3,投訴人稱,“招標文件第20頁二、服務部分(15分)3、投標人具有完善的售后服務體系和售后服務方案。要求提供使用方的書面材料證明其售后服務方案的可行性和售后服務工作的實施情況。(證明材料需提供原件,并加蓋使用方公章,如無原件將不得此分)投標人具有完善質量保證措施(包含相關質量承諾)。根據投標人的響應程度分三個檔次,好得7-9分,較好的4-6,一般的1-3分”,該分值的劃定,應當對應相應的指標,而被投訴人在質疑答復中僅增加了“由評審委員會共同認定”,投訴人認為,評審委員會由每一個個人組成,會作出一些有選擇性、彈性的判斷,無法保證公平公正。

經查,該投訴缺乏法律依據,投訴事項不成立。

關于投訴事項4、5,投訴人稱,“招標文件第20頁三、技術部分(45分)1、投標產品品牌形象及市場占有率;投標產品技術先進,整體設計成熟、合理;投標產品安全、穩定性強,易用、易維護、用戶使用良好;(要求提供使用方的書面材料證明原件并加蓋使用方公章,如無原件將不得此分)根據投標產品情況分三個檔次,分別得6分、3分、1分”,該要求違反了《山西省政府采購負面清單》的規定。

經查,以上內容違反了《山西省政府采購負面清單》(貨物類、服務類)第41條中法律依據標明的《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《財政部令第87號》的有關條款。投訴事項4、5成立。

關于投訴事項6,投訴人稱,“招標文件第20頁三、技術部分(45分)2、投標產品技術先進,整體設計成熟,產品穩定性強,易用,10分”,該要求違反了《山西省政府采購負面清單》的規定。

經查,以上內容違反了《山西省政府采購負面清單》(貨物類、服務類)第41條中法律依據標明的《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《財政部令第87號》的有關條款。投訴事項6成立。

關于投訴事項7,投訴人稱,“招標文件第20頁三、技術部分(45分)4、安裝調試及維護方案合理,科學,5分”,該分值的劃定,應當對應相應的指標,而被投訴人在質疑答復中僅增加了“由評審委員會共同認定”,投訴人認為,評審委員會由每一個個人組成,會作出一些有選擇性、彈性的判斷,無法保證公平公正。

經查,該投訴缺乏法律依據,投訴事項不成立。

關于投訴事項8,投訴人稱,“招標文件第21頁二、服務部分(12分)3、投標人具有完善的售后服務體系和售后服務方案。要求提供使用方的書面材料證明其售后服務方案的可行性和售后服務工作的實施情況。(證明材料需提供原件,并加蓋使用方公章,如無原件將不得此分)投標人具有完善質量保證措施(包含相關質量承諾)。根據投標人的響應程度分三個檔次,好得5-6分,較好的3-4,一般的1-2分”,該分值的劃定,應當對應相應的指標,而被投訴人在質疑答復中僅增加了“由評審委員會共同認定”,投訴人認為,評審委員會由每一個個人組成,會作出一些有選擇性、彈性的判斷,無法保證公平公正。

經查,該投訴缺乏法律依據,投訴事項不成立。

關于投訴事項9,投訴人稱,“招標文件第21頁三、技術部分(52分)1、投標產品品牌形象及市場占有率;投標產品技術先進,整體設計成熟、合理:投標產品安全、穩定性強,易用、易維護、用戶使用良好;(要求提供使用方的書面材料證明原件并加蓋使用方公章,如無原件將不得此分)根據投標產品情況分三個檔次,分別得6分、3分、1分”,該要求違法了《山西省政府采購負面清單》的規定。

經查,以上內容違反了《山西省政府采購負面清單》(貨物類、服務類)第41條中法律依據標明的《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《財政部令第87號》的有關條款。投訴事項成立。

關于投訴事項10,投訴人稱,“招標文件第21頁三、技術部分(52分)2、投標產品技術先進,整體設計成熟,產品穩定性強,易用,9分”,該要求違反了《山西省政府采購負面清單》的規定。

經查,以上內容違反了山西省政府采購負面清單(貨物類、服務類)第41條中法律依據標明的《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《財政部令第87號》的有關條款。投訴事項成立。

關于投訴事項11,投訴人稱,“招標文件第21頁三、技術部分(52分)4、安裝調試及維護方案合理,科學,5分”,該分值的劃定,應當對應相應的指標,而被投訴人在質疑答復中僅增加了“由評審委員會共同認定”,投訴人認為,評審委員會由每一個個人組成,會作出一些有選擇性、彈性的判斷,無法保證公平公正。

經查,該投訴缺乏法律依據,投訴事項不成立。

關于投訴事項12,投訴人稱,“招標文件第22頁6、樣品展示或產品演示10分。每個投標商要選派1名技術人員在投標現場向采購人及評委對所投產品進行描述和講解。包括生產工藝、流程、產品材質等(時間不得超過15分鐘)。每少一樣樣品扣2分,四樣樣品均未提供不得分”,該評分標準,只表述了每少一樣樣品扣2分,沒有羅列出如何才能得到滿分。

經查,該投訴缺乏事實依據,投訴事項不成立。

關于投訴事項13,投訴人稱,“招標文件第23頁第四部分 商務、技術要求一、采購清單及要求本次投標共二包,包括貨物的供應、運輸、交驗和技術服務等。具體報價范圍、采購范圍及所應達到的具體要求,以本招標文件中商務、技術和服務的相應規定為準;本技術要求所列貨物的技術、功能、品牌或廠家作為投標人報價參考,不存在指定品牌之含義,如存在個別參數、指標等為某一品牌所獨有,將不作為排斥其他品牌的理由。投標人所提供的貨物在技術與功能等方面應等同于或高于上述技術、功能要求”,該要求違反《山西省政府采購負面清單》的規定。

經查,招標文件第四部分“品牌或廠家作為投標人報價參考”、第51款產品乒乓球臺品牌“紅雙喜”、第109款產品超市手推車“采用上海寶鋼優質Q1954絲”,違反了山西省政府采購負面清單(貨物類、服務類)第39條中法律依據標明的《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《財政部令第87號》的有關條款。投訴事項成立。

綜上,本局依據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十一條的規定,作出如下決定:

太原市迎澤區政府采購中心按相關法律法規修改采購文件,并按修改后的采購文件開展采購活動。

投訴人對本投訴處理決定不服的,可在本決定書送達之日起六十日內向太原市財政局或太原市迎澤區人民政府申請行政復議,也可以在本決定書送達之日起六個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

                          

 

 

 

                                       太原市迎澤區財政局

                                          2019年3月22日

2019年03月27日

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